管理和服务相结合是办好农副产品批发市场的根本“B体育app”

北京大钟寺农副产品批发市场隶属于北京市海淀区东升乡大钟寺村，坐落于北三环西路南侧。创立于1985年，在国家没投资、没给补贴的情况下，大钟寺市场充分利用较好的政策环境，靠艰苦创业的精神，靠热情周到的服务，回头自力更生之路，经过7年的艰难希望，打响了一方市场经济的新天地。1992年，大钟寺市场以较好的经济效益和社会效益挤身全国十大集贸市场之佩，1993年又被国家统计局和北京市选为1992年行业经济百强和经济百强企业。

大钟寺农副产品批发市场在短短7年时回答里获得了巨大成就:享有固定资产近3000万元，自有流动资金300万元;为国家构成税金1200多万元;更有全国28个省、市、自治区的600多个县，并与大部分县创建了较巩固的蔬菜购销关系;日成交量仅有蔬菜即约120多万公斤，成交价童占北京市上市蔬菜量的l/3强劲等等。大钟寺市场在市场建设的探寻中，超越了原先市场的框框，转变了传统市场单一经营型或单一管理型的模式，与区工商部门共建了全国第一家农民主办的管理服务型农贸市场，把管理和服务功能有机地融合在一起，这是办成农副产品批发市场的显然。益处有三: (一)不利于充分发挥市场功能 管理服务型市场模式最引人注目的特点是它把工商行政管理部门缜密的管理职能与‘.乡镇企业”较灵活性的人财物自主权密切地融合一起.在公安、武警、保安人员因应下构成优势互补的联合体。

这种联含体使市场功能获得最有效地充分发挥明确谈集中于展现出在“三性”上[面，(1)职能双重性。市场由区工商局专设工商所负责管理监督.由大钟寺村出有地、出资、出有人、展开管理、两家构成市场经营活为管理的核心，由此构成职能上的双秉性、市场对内有自主管理的权力.对外又有检查、监督、惩处I的职能在实行管理市场职能的过程中.市场管理委员会统揽市场管理全局.在确保市场长时间交易秩序的同时.批示市场治安的组织因应驻场民瞥、工商管理干部、武警和保安人员.对混进市场展开违法犯罪活动的人依法给与惩罚，有效地确保了市场购销活动的顺利进行(2)设施配套性市场管理型的特汽.使得管理者不但侧重管理.同时也尤其侧重健立完善综含服务设施设施。目前.本市场设有水果蔬菜杂货交易大棚(简易房)、全封闭式水产副食品交易大厅、两幢两层简陋服务楼房共15000平米，内没有商品货位、商品库房、服务用房680多间(个).并配有大量磅秤、保暖棉被及运输工具可供客户用于。市场根据客户的生活必须还设有能容纳四五百人的附设食堂的旅馆、中低档饭馆、小百货商店等生活没施.并为客户昼夜供应热水。

为了保证交易场干净公共卫生.市场投资15万元.创建了集装箱式垃圾站。为了解决问题客户临时存款、异地汇款，市场与区农业银行主办了储蓄代办所，为了保证客户信息通畅.市场投资30万元.加装了2条长途线、200门分机的电话交换机.1992年又尤其成立了3部长途电话和一部公用电话。为了解决问题场地拓展后灯光和冰柜设施等用电严重不足问题，市场加设了小型变电站，电力增容200千瓦。为了解决问题客户远途运销业务，市场正在大力与水产公司四道口冷库联系，打算引入或共用铁路专用线等等。

比较设施的综合服务设施，很大地增进了市场购销活动的积极开展。(3)经销指导性。市场的管理者在考虑到如何充分发挥好市场的服务功能时，不单侧重各种服务设施的建设，而且下功夫作好信息服务。

对大城市场蔬菜供需状况和淡旺季所须要蔬菜品种、数量、价格等方面的情况，市场通过的组织客户座谈，探访产地及经营大户，利用信件、电报、电话和刊物等形式，及时同客户交流情况、理解货源、指导生产、引领购销。同时，市场每天将各类蔬菜成交量、成交价价格向农业局蔬菜购销服务站和国家信息中心及有关部委信息部门传输，由他们向郊区县及全国各地传播。由于市场获取的信息精确，北京必须什么菜，哪些菜好销，客户就的组织生产、运销什么菜。

因此，运京的蔬菜适销对路，既保证了大城人民不吃[新鲜蔬菜，广大农民及运销客户也减少了收益。经销指导.最大限度地防止了生产的盲目性，有效地引领了市场的购销活动。　　(二)不利于强化市场制度建设为了确保市场的各项功能都能落到实处，大钟寺市场在建立健全市场运行机制中，坚决回头改革之路，根据市场构成的特点，冷静地引进了“自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展”的乡镇企业经营管理机制，在“经营”上反映了自主性，在管理上又反映了权威性。

　　根据“四自”原则，市场同村农工商公司签定总承包经营责任制合约，将经济收益、仁缴数额、用工、分配、留成用于等项指标以合约形式相同下来，较好地处置了国家、集体、个人三者的责、权、利关系。为了保证合约的构建，在市场内部实施了如下三种制度。(l)经理负责制。

市场领导班子由14人构成。有关市场发展、最重要规章制度的创建等根本性问题，经集体辩论要求后，由经理的组织实行，副经理、责任经理在经理领导下，分口负责管理明确实施。对于市场的日常管理工作.如职工的起到、管理、奖罚.资金的调度用于等则由经理负责管理。

这种领导体制较好地解决了集体领导和个人负责管理的协商、统一，确保了市场发展和管理的各项措施既决策很快，又有效地加以实行，使市场由原本的560平方米的大棚、占地面积/1000平方米，很快发展沦为享有东、西、南、中四个交易市场，一个水产交易大厅及各项服务设施，占地面积6.2万平方米，可以同时容纳进场运输汽车将近千辆、日交易农副产品160万公斤的服务型杂货交易市场。(2)职工合同制。市场现有干部、职工320人，其中大钟寺村的农民180人，从社会聘用的临时协管员140人。

根据本市场的特点，采行能进能出的合同制办法，不做“铁饭碗”，对经过实践证明不合适专门从事市场管理服务工作的和违背市场管理规定的人员不予解雇。(3)分配浮动制。大钟寺村对批发市场采行和村办企业一样的记分形式，分开核算、统一分配。村农工商公司按总经济指标和全部劳动力数核定工分分值，年终按各单位已完成经济指标情况，最后确认各单位实际分配分值。

经济指标已完成情况好，分配减少，分值适当提升;忽略，分配减少.分值也适当减少。超强指标部分的分配，按超额部分拍电影%上交村农工商公司、60%留下市场。

留下市场的部分50%用作发展基金;40%减少人员福利，也可以奖金形式展开奖励;10%作为领导班子奖金(领导班子每年都将这部分奖金主要用在市场建设上)。聘请人员按月发给工资及浮动奖金，年终按各自的贡献取得重复使用奖励。使用这种形式，使村农工商公司—批发市场—职工，三方面的利益联系在一起，与已完成经济指标的情况密切地悬挂起钩来，上下浮动。

这样，既超越了两个“大锅饭”，又调动了各方面的积极性。　　由于上述“三制”的实施，很大地调动了干部、职工的积极性，使本市场农副产品成交量大幅下降，收益也从1986年的30万元激增到1992年的一000万元，快速增长了33.3倍。

　　(三)不利于市场的发展把服务提及与管理一样的最重要地位，使市场管理者在实行管理市场职能的同时，一方面大大减少和提高服务设施.另一方面在整个市场发展过程中，一直把全心全意热情周到的服务放在首位，想要客户所想要，缓客户所急，筹办客户所须要。　　市场对前来交易的客户都热情接待、坦诚服务，对老少边穷地区的客户，还给与特殊照顾。

1988年，安徽省行洪地区临泉县杨新乡铁旦村8位农民纳了4车自产的姜到本市场出售，当管理人员获知他们步行1000多公里，历时20多天，光草鞋就磨破了三双才到京时，及时吃饭他们进门睡觉，并拿走自己的钱、粮票为他们买了饭。本市场还免费获取食宿，减免管理费。货销出后，又买了回程火车票送来他们上车。

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